《中国社会科学报》关注双井街道治理新气象
2026年5月21日,《中国社会科学报》在《推动新时代首都治理现代化——2026年“社科青年返乡调研”记之“首都治理篇”》版面中刊登《双井街道治理新气象》一文。原文如下:
双井街道治理新气象
2026年早春,笔者来到北京市朝阳区双井街道调研。该街道面积5.08平方公里,高档商品房与老旧家属院相伴而立,CBD白领、快递外卖小哥、老年居民等群体多元共存,民生诉求多元,是超大城市基层治理的典型代表。通过为期一周的实地走访、座谈访谈与问卷调研,笔者发现,双井街道立足辖区实际,以基层协商民主为突破口,破解了一系列治理难题,形成了可复制、可推广的基层治理经验,其实践经验为超大城市基层治理现代化提供了重要参考。 党建引领是基层协商民主落地见效的根本保障,也是双井街道治理创新的核心经验。调研中了解到,双井街道构建起“街道—片区—社区—网络”四级党建工作体系,推动组织与资源“双下沉”,从而将党的领导贯穿基层协商全过程,让党组织成为基层协商的“主心骨”,有效提升协商实效。双井街道充分发挥党员在协商民主中的先锋作用,让党员干部投入社区治理一线,开展民意收集、纠纷调解、协商议事活动,在老旧小区改造、邻里纠纷调解等工作中发挥关键作用。调研发现,作为北京市统战工作融入基层治理试点,双井街道积极整合多方专业力量,打造“马丁工作室”“双井大课堂”等智库平台,为基层协商提供专业咨询建议,有效提升治理决策的科学性、贴合度,推动协商过程成为凝聚党心民心、汇聚发展合力的过程。 平台创新是拓宽协商参与渠道、激发群众参与热情的关键举措。笔者通过实地观察发现,双井街道打破传统议事的时空限制,搭建了“线下+线上”深度融合的协商平台,实现协商阵地全覆盖。线下,街道在社区、网格、楼栋设置了协商议事厅、议事点、议事角,将协商阵地延伸到群众家门口,调研中收集到的楼道杂物清理、噪音扰民化解、公共设施维护等“家门口的小事”,均能在邻里面对面协商中高效解决,实现“小事不出楼栋、大事不出社区”,群众对协商结果的满意度达92%以上。线上,街道与北京广播电视台携手打造“向前一步走”双井直播间,同步开通“协商留言板”“望诉通”小程序,让群众指尖提诉求、线上议家事、实时谈建议。调研发现,线上平台积极吸纳群众大量诉求、建议,已成为民生议题的重要来源。线上留言、线下回应的闭环机制,让协商从“会场”走向“现场”、从“线下”延伸到“云端”,构建起全时空、全覆盖的协商参与格局。 机制护航是推动协商成果落地生根、形成治理闭环的重要支撑。笔者通过查阅资料和相关访谈了解到,双井街道已建立了规范有序的协商微循环机制,形成了议题筛选、过程协商、成果转化、成效反馈的全流程闭环管理,让“商量”真正能解决问题、惠及群众。在议题筛选环节,通过居民反馈、网格排查、多方会商等方式,确保协商对准民生痛点;在协商过程中,制定平等对话、充分表达的协商流程,保障各方诉求有序传递、充分沟通;在成果转化环节,实行协商成果清单化、时限化落实机制,明确责任主体,定期通报落实情况,接受群众监督。调研发现,通过常态化开展民生共性问题的直播协商,街道、社区、物业等相关负责人现场接受居民评议,倒逼服务质量提升,推动了长期困扰居民的停车管理、物业纠纷、设施老化等共性难题有效化解,实现了从“被动应对”到“主动治理”的深刻转变。如此,既破解了基层治理中的难题,又形成了邻里和睦、社区和谐的良好风尚。 综合调研结果发现,基层协商民主是破解基层治理难题的有效路径,是凝聚社会共识的重要载体。双井街道的调研实践充分证明,通过常态化、规范化、多元化的协商对话,不仅拉近了党群干群距离,更让群众从治理的旁观者变为参与者、建设者、受益者,不断增强群众的获得感、归属感,凝聚起共建共治共享的强大合力,其经验做法为超大城市基层治理现代化提供了可复制、可推广的鲜活样本。
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